张振先同志逝世

新华社广州12月12日电 副大军区职离休干部、原广州军区空军政治委员张振先同志,因病医治无效,于2019年12月2日在广州逝世,享年92岁。

张振先是江苏徐州人,1946年1月参加新四军,同年6月加入中国共产党。解放战争时期,他历任战士、副班长、班长、排长等职,先后参加了苏中、涟水、莱芜、孟良崮、开封、淮海、渡江等战役战斗。新中国成立后,他历任连副政治指导员、连政治指导员、飞行员、中队长、副大队长、大队长、副团长、团长、副师长、师长、沈阳军区空军副参谋长、军副政治委员、军政治委员、济南军区空军政治委员等职,为部队革命化、现代化、正规化建设作出了贡献。

资料图 中新经纬 薛宇飞 摄

马杜罗说,在警戒状态下他已下令关闭全国所有餐馆、酒吧和夜总会,并要求民众不要举行任何形式的家庭聚会和大规模聚集活动。他同时表示正在考虑采取更严厉的措施,包括全国范围停工等。

朱增勇:炒作的是行情 制造的是恐慌

在疫情冲击下,国内服务业和工业短期均遭受较大冲击,存在较大下行压力,就业大局的稳定也面临一些压力。另外,海外疫情持续蔓延、扩大,对我国出口造成一定压力,国内经济增长压力增加。为对冲经济下行压力,国内政策加大了对冲力度。

“炒猪团”为何如此猖獗?打击“炒猪团”的不法行为,又该怎么出招?

所以,在我看来,虽然炒的是猪,实际上害的是人。既害了普通的养殖户,又害了普通的消费者,更伤害了整个市场经济的秩序。

马杜罗还说,政府已同巴西就在边境采取联合控制措施达成一致,但同哥伦比亚仍在沟通中。

财经评论员 胡颖廉:我国在跨省生猪调运方面一直有管制规则,这次非洲猪瘟疫情之后,管理更加严格。一般来说需要“两证一标”或者更多的手续,才能从事跨省调运。

四川达州也发布通知明确优先支持提取住房公积金支付租金。该市规定,缴存职工本人及配偶在缴存地无自有产权住房且租赁住房的,每个自然年度可申请1次提取住房公积金用于支付房租,提取额度不超过1.8万元。

扬州规定,从2019年10月15日起,将扬州市住房公积金贷款最高限额从35万元恢复至50万元(单职工缴存住房公积金的,最高限额从21万元恢复至30万元);将住房公积金贷款还贷能力系数由目前的0.3上调为0.5。

合肥规定,从11月1日起,本市无房租住商品住房的,单身职工每年提取住房公积金支付房租的限额提高至12000元,已婚职工夫妻双方每年提取住房公积金支付房租的限额合计提高至24000元。

厦门明确,对于违规提取住房公积金的个人、中介机构和其他组织,在违规提取住房公积金过程中涉嫌伪造购房合同、发票、不动产权证书、结婚证等,厦门市住房公积金中心将依法向公安等部门移交问题线索,严肃依法惩治。

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乌鲁木齐规定,自12月16日起,乌鲁木齐住房公积金贷款最高贷款额度由100万元下调至70万元。同时,贷款计算公式也按照国家标准进行相应的调整,个人公积金账户余额与贷款额度进行了关联,贷款前提取公积金将影响贷款额度。

显然,“炒猪团”没有这样的手续,是违法的跨省调运。没有正规的“两证一标”,“炒猪团”炒的可能还是带有问题的病猪,除了可能传播疫情之外,还可能会危害食品质量安全。

二、降准的直接作用在于缓解银行信贷供给存在的“三大约束”,为实体经济提供更多低成本的中长期资金

张振先1988年被授予空军中将军衔,是第七届全国人大代表、第八届全国政协委员。

无锡在9月份宣布,将个人公积金贷款最高贷款额度从此前的50万元降至30万元;借款人及配偶均符合贷款条件的,最高贷款额度由80万元降至60万元。无锡官方解读称,该调整旨在重点支持职工购买首套普通住房和第二套改善型住房,规范住房公积金提取行为,抑制投资投机性购房,防范住房公积金资金风险,保证住房公积金制度长期健康运行。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示,像扬州此类政策调整,出发点还是在于解决住房需求的问题。而有部分城市类似无锡,公积金贷款额度有所减少,这和此类城市调控的基调有关。

值得注意的是,在2019年,一些城市还通过限制异地购房公积金贷款和提取来保障刚需。

其中,郑州12月4日发文称,自2020年1月1日起,将住房公积金贷款额度由60万元提高至80万元。即:借款人夫妻双方均符合公积金贷款条件且为家庭首次申请公积金贷款的,最高贷款金额由60万元提高至80万元。借款人单方符合公积金贷款条件或家庭二次申请公积金贷款的,最高贷款金额由40万元提高至60万元。

以山东泰安为例,该市在4月份提出,为防止提取住房公积金用于炒房投机,强化住房公积金风险管控,泰安市对异地提取公积金政策、偿还异地自住住房贷款本息提取政策和公积金提取代办政策规范作了调整,重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套和第二套改善型住房。

以蚌埠为例,该市明确规定同一人一年内两次以上(含两次)变更婚姻关系购房,或同一套住房,一年内产权变更两次以上(含两次)的,产权人及配偶均不能申请购房提取住房公积金。对违规提取住房公积金或违规申请贷款的缴存人,市住房公积金管理中心将记载其失信记录并随其个人账户一并转移。对已套取资金的,限期退回套取全额资金,暂停其住房公积金提取资格和贷款资格5年。

马杜罗12日宣布,自本月15日起暂停所有来自欧洲和哥伦比亚的航班30天,并宣布国家卫生系统进入紧急状态。他还要求美国立即取消对委“不公正和非法的制裁”,因为制裁措施使委政府无法从国际市场采购检测病毒的试剂盒以及防疫物资,严重影响委国内防疫工作的开展。

当前国内众多中小银行仍面临流动性、利率和资本三大约束,明显制约了其信贷投放的能力与意愿。具体来看:一是流动性约束,即伴随经济下行、金融内部去杠杆和市场风险偏好下降,中小银行资金来源持续承压;二是利率约束,即收益下降,但融资成本刚性,银行降低贷款利率的空间受限;三是资本约束,即随着贷款不良率攀升,中小银行资本金不足且补充面临诸多困难。

中新经纬客户端注意到,2019年以来,各地在公积金政策调整上,多以保障刚需和改善型需求为主,调整方向涉及放宽公积金贷款年限、加大力度支持公积金租房提取、限制异地购房公积金提取或贷款等。

三、此时降准有利于支持企业加快复工复产,配合财政加快债券发行节奏

胡颖廉:“炒”的是猪 害的是人

当猪肉价格上涨,已经成为实实在在的民生痛点;当中央和地方都在积极想办法稳价格、保供应,恢复市场秩序和信心的时候,“炒猪团”这种扰乱市场秩序、散播疫情恐慌的行为,一定不能逍遥法外。

朱增勇:行政执法+刑事司法 联合发力

其中,西安市住房公积金管理中心在今年4月23日表示,5月13日起,该中心将实施资金流动性风险防控一级响应措施。下调住房公积金贷款总额度,计算倍数由18倍降至15倍;暂停西安地区(含西咸新区)以外购房提取公积金。

其实,最近这些年,央视财经《央视财经评论》节目关注了不少农产品的投机和炒作问题,但无论是“蒜你狠”“姜你军”“豆你玩”,哪一种农产品的炒作,所带来的危害都不及如今的“炒猪团”。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员 朱增勇:“炒猪团”为了获取暴利,不择手段制造市场恐慌。比如向养猪场投放有毒的饵料,或者向养殖村投放病死猪,在这种恐慌的情绪之下,养殖户大量地清栏出栏,短期之内造成生猪价格快速下降,“炒猪团”就利用低买高卖赚取中间暴利。直接后果是后续生产出现断崖式的快速下降。本地生猪产业生产下降,会导致后期猪价出现报复性反弹,“炒猪团”这种行为除了会导致疫病传播风险之外,也会导致猪肉市场价格出现快涨快跌,危害是非常大的。

吉林通化则重点对长期、恶意拒不还贷的“老赖”出手。该市出台的《住房公积金失信行为惩戒管理办法》明确提出,公积金缴存单位有失信行为的,单位法定代表人将被纳入失信行为黑名单;开发企业列入失信行为的,将与其终止合作关系,开发企业的楼盘将不再享有公积金贷款的权利;缴存职工出现骗提行为的,将冻结其账户三年,出现骗贷行为的,将失去5年内贷款的权利。

哈尔滨提出,从今年4月30日起,公积金缴存职工无房提取支付房租标准统一上浮25%。

恒大研究院副院长夏磊对媒体表示,租售并举的住房租赁政策是大势所趋。公积金将在住房租赁方面发挥更加重要的作用。鼓励提取公积金用于租房一定程度上可以推动未来住房租赁的发展,进一步解决大城市年轻人的住房问题。

资料图 中新经纬 吴晓薇 摄

淮南则在今年降低公积金最高贷款额度的同时,也暂停了“商转公”业务及市中心异地贷款业务。

柳州市住房公积金管理中心表示,限制非自住的异地购房提取,符合房屋居住定位精神,在柳州市住房公积金资金使用率已达到88%以上的情况下,有利于支持大多数刚性住房需求。

中新经纬客户端发现,在2019年,多地在推进公积金业务办理的便捷化上下大功夫。

随着国内疫情防控形势持续向好, 3月10日国务院常务会议强调“下一步要实现经济恢复性增长,努力保持全年经济运行在合理区间”,这意味着货币政策当务之急在于缓解企业面临的资金压力,支持企业加快复工复产。2020年实现社会目标时间紧、任务重,经济社会作为动态一个动态循环系统,不能长时间停摆,但受疫情冲击,许多企业资金链面临较多困难,需要货币政策加大逆周期调节力度,但同时需要加强政策的精准性。

同时,为应对疫情冲击下有所增加的经济下行压力,财政政策也将更加积极有为。预计近期政府债券特别是专项债券发行节奏将明显加快,此时降准有利于支持银行增加对相关债券的购买规模,支持实体经济恢复。

其中,深圳在10月份发布通知,从11月1日开始,职工属于深圳公共租赁住房的基本保障对象的,可选择每月按实际房租提取公积金,且不超过职工住房公积金账户余额。

当然,有收紧也有放宽的城市。

“商转公”贷款业务方面,厦门提出,住房公积金异地贷款业务和商业性住房贷款转住房公积金贷款业务,将实行动态管理。根据厦门市实际情况,自7月1日起将暂停住房公积金异地贷款和“商转公”贷款业务。

值得一提的是,武汉在将原规定的“二手房公积金贷款期限最长为20年”,变更成“存量房最长贷款期限不超过30年”的同时还放宽了申请二套房公积金贷款的限制条件,删除了原有的“首套房建筑面积在144平方米以下”这项规定。

“炒猪团” 应该怎么治?

枣庄则明确,取消住房公积金缴存和贷款业务要件材料复印件。

基于此,降准通过向银行释放更多低成本中长期资金,大大缓解了上述三大约束,随着国内信用创造关键主体银行的信贷供给能力恢复,金融支持实体的渠道也将更加畅通,实体经济有望获得更多、利率更低的中长期资金支持,加快复工复产。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员 朱增勇:要从行政执法和刑事司法两个角度,联合打击炒猪行为。从源头上来讲,像农业农村部已经发布了对非洲猪瘟有奖举报,奖励金额在3000元-10000元,重大举报有3万元的奖励。通过对于猪瘟疫情的及时上报,进行病猪的普查,让“炒猪团”无猪可炒。还有非常重要的一点,政府、企业、协会,包括养殖户要联合行动,像养殖户,他对周围环境非常熟悉,有哪些违法行为,他们非常清楚。通过联合监督执法,包括媒体曝光非法行为,能够及时地发现炒猪行为,进而通过刑事司法手段,对“炒猪团”的恶意炒猪行为进行有效打击。

柳州也规定,从今年9月6日起,在非本市和非本人及配偶户籍所在地购房的,暂停受理提取住房公积金申请。

中原地产首席分析师张大伟指出,公积金政策有宽松有收紧,整体来看大部分城市都是针对自身楼市发展现状出台的“一城一策”。

中新经纬客户端发现,一些城市在2019年继续出台新规,对这些行为“亮剑”。

“炒猪团”  危害有多大?

胡颖廉:打击“炒猪团” 不能层层失守

财经评论员 胡颖廉:“炒猪团”的行为侵犯到多方面的利益,有市场秩序、食品安全,更多的还有公共价值。这要求各个部门要合作。主要是两大部门,第一是行政执法部门;第二是刑事司法部门。一般来说,违反行政执法行为并不一定是犯罪行为,但是犯罪行为一定是违反行政执法的行为。

在支持以公积金支付房租方面,中新经纬客户端梳理发现,2019年以来,深圳、合肥、南京、哈尔滨、芜湖、南通、达州等市都发布了相应的新规。

12月22日晚,《央视财经评论》节目邀请中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇、财经评论员胡颖廉,共同解析。

同样位于四川省的德阳此前也明确,将二手房最长贷款年限由20年延长至30年。

泸州取消了9类归集业务证明事项,主要包括单位银行账户变更证明、单位调动文件或解聘通知等,公积金业务办理材料进一步简化。

早在2018年5月份,住建部等四部门就联合发文,开展治理违规提取住房公积金工作。官方指出,一些机构和个人通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段违规提取公积金,有的甚至形成骗提套取住房公积金“黑色产业链”,扰乱了住房公积金管理秩序,削弱了住房公积金制度的互助性和保障性。

这里有问题在于,行政机关所获取的证据,司法机关认不认,公安机关认不认,这个行为的边界到底应该如何来界定,“炒猪团”是犯罪还是普通的行政违法行为,这可能需要各个部门之间建立层层把关的机制,不要在现实当中层层失守。

简化材料,办理更便捷

深圳对不适宜现行提取业务开展实际的相关证明进行了调整:取消“与单位终止劳动关系证明”“失业证明”等,职工的失业证明数据直接通过政府信息共享等平台查询验证;取消“永久居留权证明”,在国外或者港、澳、台地区定居的职工,提交户口注销证明、回乡证或台胞证即可。

黄山规定,今后缴存职工购买二手房申请住房公积金贷款时,只需作出书面承诺,无需再提供二手房评估报告。黄山市住房公积金管理中心表示,取消这项报告后每年约为缴存职工减少资金支出240万元,对切实减轻职工负担有着重要意义。

以成都为例,该市11月起,所购再交易房的楼龄超过30年的,不得申请再交易房贷款,取消原“申请公积金贷款时,所购再交易房楼龄超过20年的,不予贷款”的规定。申请再交易房贷款的,贷款期限最长为30年,且不能超过抵押房产剩余的土地使用权年限,取消原“申请再交易房贷款的,贷款期限加所购住房楼龄不超过30年”的规定。

违规提取、失信行为将受惩戒

委副总统罗德里格斯当天早些时候发表电视讲话,宣布该国首次确诊两例新冠肺炎病例,要求从16日起全国学校停课。