地方高校的筹资通路――多元化

目前,得到亿元以上大额捐赠的多为国内顶尖名校,其他高校很难复制

地方高校的筹资通路——多元化

高等教育是衡量一个国家创新能力与发展潜力的关键因素,高等教育强国战略目标的实现以及高等教育的内涵式发展,都需要充分、可持续的财务资源供给。目前,地方高校教育经费长期依赖于各级政府财政支持,随着高等教育规模的扩张以及办学成本的上升,拓宽教育经费来源已成为地方高校发展的题中应有之义。

背街小巷生活环境不佳是群众反映强烈的问题。在专项整治中,襄阳完成15个标准化菜市场改造,16条断头路改造项目施工已接近尾声,一处处过街天桥投入使用,精心打磨的15分钟生活圈逐步形成,如期完成了“黄标车”和燃煤小锅炉淘汰任务,实现了建筑工地扬尘管理全覆盖和加油站油气回收改造“应改尽改”,治理餐饮油烟污染、臭氧污染和飞扬撒漏等都得到了严格落实。

广西是农业大省(区),糖料蔗、蚕茧、茉莉花、罗汉果、柑桔、芒果、火龙果、百香果、柿子、秋冬菜等产量位居全国第一,龙眼、荔枝、香蕉等产量位居全国第二。广西还拥有全国面积最大的连片富硒土壤,盛产富硒大米、富硒茶叶等富硒产品。

山西朔州19家煤矿复工复产 全力保障电煤供应

广西壮族自治区副主席方春明介绍,近年来,广西大力实施乡村振兴战略,加快发展现代特色农业。2018年,全区农林牧渔业增加值3114.42亿元,现代农业的快速发展为脱贫攻坚提供了有力支撑。2012至2018年,广西累计减少贫困人口825万人,贫困发生率从18%降至3.7%,脱贫攻坚取得决定性进展。

目前,朔州市已有19家煤矿企业陆续恢复生产,当地铁路货运部门积极协调发运,日均装车6263车,日发运电煤47.2万吨,全力保障电煤供应。

去年8月出台的《关于高等学校加快双一流建设的指导意见》中明确指出建设高校要建设多元筹资机制,共同支持“双一流”建设,这为高校基金会的发展指明了方向:基金会不应仅限于为高校建设提供财政支撑,更要成为一个校友交流、社会资源共享、产学研融合的创新型全域平台。随着高校基金会整体规模的不断扩大以及捐赠资金总量的持续增长,财务管理与资金监管机制应越来越受到重视。尤其是在预算规划方面,大学财务与基金会财务要打破沟通壁垒,充分沟通,统筹规划,建立一个科学的预算编制、审批与调整的程序,用规范的制度让捐赠人放心。目前,国内大多高校基金会都还偏向于行政化管理,基金会自主能力不足,要学习借鉴国内外知名大学基金会管理机制的先进经验,用先进的管理让捐赠人安心。深圳大学人才基金初步尝试由校方、捐赠方、第三方专业机构共同管理,以期通过这种科学规范的管理方式让更多的捐赠人深度参与并感觉到大学的发展。

自第二批主题教育开展以来,襄阳市列入清单的3772个问题,已完成整改3605个,完成率达95.6%,处理人数1602人,其中党纪政务处分339人。

日前,在煤炭主产区的山西朔州,当地在积极统筹疫情防控的同时,展开煤矿的复工复产。这些装载后的电煤经由大秦线运往秦皇岛港口,再从港口发往南方各地电厂。

截至1月29日24时,江西省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例162例,现有重症病例16例,其中出院病例3例。

城市创办大学,大学滋养城市精神。一个地方经济、科技、文化的合作、发展与竞争,归根结底取决于人才,取决于教育。地方高校可以利用其与地方发展联系密切的优势,主动加强与所在地方政府、企业与社会组织的产学研合作,将学科建设与人才培养目标与当地社会经济发展相结合。一方面,地方高校要扎根本地,把握本地政策并深入了解地方政府与企业的近期发展规划与远期发展战略,把大学的知识技术、人才优势跟地方企业、社会机构进行深度整合,对接地方区域发展的切实需求。

专项整治中,襄阳领导干部奔着问题去、带着答案回,既着力解决自身存在的问题特别是思想根子问题,又着力解决企业、群众最迫切需要解决的问题。

襄阳主题教育办公室负责人杨永亮说:“我们的问题清单一天天缩短,群众的操心事、烦心事、揪心事一天天减少,获得感、幸福感、安全感一天天增强,把主题教育‘问题清单’真正变成广大群众的‘满意清单’是我们努力的方向。”

地方高校校友资源相对较少,校友捐赠风气不浓,捐赠资金主要来源于校庆及校友会。目前,得到过亿元以上大额捐赠的高校大多为国内顶尖名校,地方高校很难复制。

参展企业代表展示桂林永福县特产罗汉果。欧惠兰 摄

广西依托绿色生态优势,实施品牌强农战略。目前,已初步形成农业品牌目录制度体系,成为全国率先建立农业品牌目录制度的省(区、市)之一,打造了“广西好嘢”品牌总标识,发布农业品牌目录品牌199个,品牌总产值达656.7亿元,品牌价值超过1500亿元。2019年,广西绿色、有机、地理标志农产品总数达1728个,总量排西南华南地区第一。

随着我国高等教育的加速发展,地方高校也将承担更重要的责任。而地方高校发展壮大高校捐赠基金,多渠道汇聚资源,实现多元化筹资无疑能为建设高教强国注入强大动力。

襄阳在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,专项整治工作从小切口切入,着力解决群众关切的难点、痛点、堵点问题,扎实开展“百日解千难、攻坚砺初心”活动,对省级交办、市级收集发现的各类问题3772个,按照问题名称、整改目标、主要措施、责任主体、整改时限、进展情况六要素列出问题清单。

珠三角水资源配置工程,是从珠三角西部水资源丰富的西江水系向东部缺水地区引水,构建粤港澳大湾区各城市多水源保障体系,为粤港澳大湾区发展提供战略支撑。工程全线采用地下深埋盾构施工与深埋管道输水方式,输水线路全长113.1公里,穿过整个粤港澳大湾区核心地段。

社区减负增效列入专项整治问题清单,是襄阳市领导领办的64个问题之一。聚焦社区任务多、机构多、台账多、报表多、挂牌多、盖章多、创建评比多、信息系统多等突出问题,襄阳在“减”法上出实招,明确社区和职能部门分工,对不属于社区职责范围的,交由职能部门办理。

襄阳市对专项整治问题清单实行动态管理,数量和内容的变化,取决于问题解决情况:退出清单,以群众获得感为评价标准;新发现的群众迫切需要解决的,纳入清单。盯住群众关注的事、期盼的事持续发力,能尽快解决就尽快解决;一时办不完的,就盯住不放,分步实施。

连江黄岐镇的渔排上,每年都要雇请近千名外来务工人员,目前还有一定的缺口。对此,当地发动当地养殖户和已经复工的人员,组成“海上流动服务队”,借鉴“共享用工”的模式,在完成自己渔排的工作之后,到附近的渔排帮忙。

2月11日一大早,在福建福州连江县黄岐镇大建村的码头,村干部对准备到渔排上工作的外来务工人员进行实名登记和体温检测。复工的外来务工人员大部分是大年初二、初三就来到黄岐镇的,目前已经过了14天居家观察期。

原动力:“从本地来,到本地去”

客商品尝桂林桂花茶。欧惠兰 摄

在其中一个施工现场,记者看到,所有员工进入施工区都要进行体温的测量和手脚的消毒。

施工现场在实施封闭管理、全面进行卫生消毒等7项措施的前提下,上千名施工工人有序复工。

目前追踪到密切接触者5228人,解除医学观察165人,尚有5063人正在接受医学观察。

开幕式上,西南贫困地区农产品产销对接活动现场签约36.46亿元人民币,广西农交会现场签约12.57亿元,将为西南贫困地区民众带来实实在在的订单和收益。

另一方面,我们也需要更加重视自己人——校友。对于捐赠校友,要及时报道校友捐赠事迹,提供校友所需要的相关信息与技术服务。同时,也要及时发展、挖掘潜在的校友力量,“以人为本”,培养在校生热爱母校、回馈母校的意识,关注校友的未来发展并提供相应的指引与帮助,建立以学缘为基础的、全面的、长效的合作关系。高校深情培育英才,英才也会倾情回馈母校。在深大35周年校庆期间,腾讯创始人校友团队捐赠3.5亿元发起设立深大人才基金,这就是一个美好的合作。腾讯主要创始人都由深大培养,深大人才基金的成立,不仅能够助力深大建设为高水平大学,还能够激发更多深大校友对母校的热爱以及对教育的热情,共同加入到捐赠深大人才基金行列。

尽管部分地方高校逐渐开始了社会筹资的探索,但因起步较晚以及动力不足等,地方高校在多元化筹资方面还没有找到明确的发展路径。深圳大学作为特区大学,生于深圳、长于深圳。如今,建设中国特色社会主义先行示范区的历史重任落在了深圳肩上,在这样的历史节点上,为先行示范区培养一流创新创业人才是深圳大学义不容辞的使命、责无旁贷的担当。在此过程中,如何筹措到更多资金,为深圳大学的可持续发展提供更为充分的资金保障,多元化筹资在其中扮演着重要角色。

然而,随着“互联网+”公益的发展,当前社会捐赠的一个显著特点就是公众捐赠热情日益高涨,正所谓聚沙成塔。地方高校可以从侧重大额募捐转变为注重小额筹款,拓宽筹资渠道。基金会应多设计参与度高、费力度低、吸引力强的小额捐赠项目,并借助互联网平台扩大项目影响力,提高校友捐赠率。深圳大学教育发展基金会微捐平台成立于2016年,通过“1983”等富有创意与纪念的小项目,在启动首日便引导超过8000位深大校友捐赠。微捐平台这样依靠现代互联网技术,持续、迅速地引爆热点,激活了捐助热情,更密切了大学与捐赠人的互动。

福建福州海上渔排养殖复产 共享用工 互助帮忙

桂林平乐月柿的“花式造型”。欧惠兰 摄

今年贵州、云南、湖南、广东4省首次以省级为单位组团参加广西名特优农产品交易会,增加西南贫困地区农产品产销对接活动,区内外近600家企业、3000种名特优农产品参会参展,展览总面积近1.8万平方米,全国各地数百家采购商到会洽谈采购。

据介绍,举办西南贫困地区农产品产销对接活动,是国家农业农村部助推全国精准脱贫攻坚的重要活动之一。2018年6月起,先后举办了7场产销对接活动,全国3/4以上贫困县参加,近3000名经销商、采购商参与对接采购,现场签约金额超过190亿元。(完)

助推力:健全基金会管理

鹿角门街居民王典说,过去,鹿角门街路面坑坑洼洼,沿路门面、招牌杂乱。现在沿街房屋被改造成仿古样式,基础设施、立面、景观节点、架空线缆也得到了整治,生活在这里,我们更加舒心、方便。

诺伯特公司是襄阳东风康明斯的供应商,以往发货3个月后才能拿到为期6个月的货款承兑汇票。为缓解中小制造企业流动资金困难,襄阳市出台政策:政府对承兑质押贷款或贴现给予补贴,供货当月即可开具发票及承兑汇票。“公司每月能增加500多万元可用资金额度。”湖北诺伯特科技公司财务主管刘明珍说,政府信用让中小企业缓解了资金压力。

“减”的目标是要提高为民服务的实效。目前,襄阳社区依法协助政府工作事项保留45项,减少60%;开具证明保留8项,减少了79%;填报报表保留11项,减少了79%。

针对企业需求,襄阳还设立了汉江产业基金,以15亿元政府引导基金撬动社会资本220多亿元,扶持了一大批项目企业落地;出台缓解中小制造企业流动性紧张的16条措施,设立两亿元的应急帮扶基金,有320多家企业享受电、气“先使用、后付费”优惠。

确诊病例中,南昌市46例、九江市31例、赣州市21例、宜春市14例、抚州市13例、新余市11例、上饶市11例、萍乡市5例、吉安市5例、鹰潭市3例、景德镇市2例。出院病例中,萍乡市1例、新余市1例、吉安市1例。

聚合力:大额募捐与“参与式”并重

(本报记者 夏 静 张 锐 本报通讯员 万永春)

清河桥社区80岁老人祁孝梅,在社区办事大厅不到10分钟就办好了高龄津贴申请。“以前程序确实复杂,自从推出‘一张网’,再也不用重复跑路了,群众的获得感明显增强。”清河桥社区党总支委员龚樊说。

近日,珠三角水资源配置工程全线13个施工标段23个工区已经全部复工。